2021光伏制造行業(yè)規(guī)范條件實(shí)施后有什么變化
工信部公布的《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件（2021年本）》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理暫行辦法（2021年本）》已于3月15日起實(shí)施。其中，《2021光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》提出，引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建多晶硅制造項目，最低資本金比例為30%，其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項目，最低資本金比例為20%。
《2021光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》還明確，鼓勵企業(yè)將自動化、信息化及智能化等貫穿于設(shè)計、生產(chǎn)、管理和服務(wù)的各個環(huán)節(jié)，積極開展智能制造，提升本質(zhì)安全水平，降低運(yùn)營成本，縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，提高生產(chǎn)效率，降低產(chǎn)品不良品率，提高能源利用率。
另外2021年版本相較于2020年在“生產(chǎn)布局與項目設(shè)立”上有2點(diǎn)不同：
1、2020年版本發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，2021年版本，主要以引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目為主。也就是說，今年對擴(kuò)產(chǎn)項目不做嚴(yán)格控制，以引導(dǎo)為主。
2、光伏制造企業(yè)新建、擴(kuò)產(chǎn)的項目類型有所變化2021年版本，以多晶硅制造項目、其他新建和改擴(kuò)建光伏制造項目為主；而2020年版本，除上述項目，還有電池、組件制造項目，并對電池、組件項目的投資強(qiáng)度進(jìn)行說明。
執(zhí)行新版光伏制造行業(yè)規(guī)范條件后有什么變化
該文件由工信部每兩至三年更新一次，上一次更新是2018年3月。文件所指的光伏制造行業(yè)，主要為光伏用多晶硅、硅棒、硅錠、硅片、電池、組件、逆變器等。
2020年5月底，工信部曾下發(fā)《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2020年本)》(征求意見稿)，要求嚴(yán)控新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目，引導(dǎo)光伏企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。
意見稿提高了新建光伏電池、組件項目的轉(zhuǎn)換效率門檻，并對投資強(qiáng)度、智能制造及節(jié)能降耗等方面做出更高要求。經(jīng)界面新聞梳理，相比去年的征求意見稿，此次下發(fā)的《規(guī)范條件2021版》在產(chǎn)能控制、新建項目要求以及工藝技術(shù)等方面有了明顯變化。
關(guān)于產(chǎn)能控制要求，意見稿中的“嚴(yán)格控制新上單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目”，變?yōu)?021年版“引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項目”。
在新建項目要求上，2021年版中要求，多晶電池和單晶電池效率不低于20.5%和23%，多晶組件和單晶組件效率不低于18.4%和20%”。與征求意見稿中的要求相比，多晶電池和組件效率門檻分別提高了0.5%和0.6%。
在工藝技術(shù)上，相比征求意見稿，2021版新增“實(shí)現(xiàn)高品質(zhì)產(chǎn)品的批量化生產(chǎn)”的要求。一位不愿具名的光伏企業(yè)投資者關(guān)系總監(jiān)對界面新聞表示，“由于產(chǎn)能控制難度大，因此轉(zhuǎn)變?yōu)橐揽恳龑?dǎo)。此次對多晶轉(zhuǎn)換效率的要求更高，是為了加速多晶老舊產(chǎn)能的退出”。
呂錦標(biāo)表示：總體體現(xiàn)了在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，還是遵循市場規(guī)律，交給投資主體，政府只是在技術(shù)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展方向上做出引導(dǎo)，給資金資源配置上提供導(dǎo)向，不是上項目的先導(dǎo)意見。
山東航禹能源有限公司執(zhí)行董事丁文磊對界面新聞表示，光伏制造行業(yè)規(guī)范條件的更新發(fā)布，通過主管部門的頂層設(shè)計，幾乎涵蓋了光伏各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及各種原材料，可以說這種全流程的規(guī)范，對于加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)從大到強(qiáng)的轉(zhuǎn)變提升中，起到了很好的保駕護(hù)航作用。
